2026年上半年，废弃资源综合利用业的利润总额同比增长了104.5%。这个曾经被视为“收破烂”的行业，正以惊人的速度蜕变为一条关乎国家资源安全的超级赛道。当全球矿产资源供应缺口日益扩大，废弃物回收已不再是简单的环保问题，而是一场不动声色的资源争夺战。到2030年，我国资源循环利用产业产值要达到8万亿元，这个目标的背后，是国家对废弃物回收体系的深度重构与战略重估。
为什么说废弃物回收是“第二座矿山”
一座城市所蕴藏的“矿产”，远比想象中丰富。2025年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料等11个主要品种的回收总量达4.17亿吨，回收总额达1.39万亿元。这些从城市中“开采”出来的资源，正在成为工业体系的底气所在。
以再生铜铝铅锌为例，2025年全球产量约5923.5万吨，中国以2057万吨的产量稳居全球第一，占比达34.7%。这意味着，我国在废弃物回收利用领域已经形成了规模化的资源供给能力。
为什么要花这么大力气“收废品”？国际能源署的预测给出了答案：到2035年，全球铜的供应量只能满足预计需求量的70%，锂的需求只有50%能得到满足。在矿产资源对外依存度较高的背景下，废弃物回收是绕不开的战略选择。
政策与法律为废弃物回收划定“硬杠杠”
废弃物回收产业的高速增长并非偶然。2026年8月15日正式施行的《中华人民共和国生态环境法典》明确将生产者责任延伸制度写入法律，要求企业承担产品全生命周期的环境责任。换句话说，企业卖出去的产品，到了报废的时候，不能一推了之。
与此同时，《循环经济发展“十五五”规划》提出了更具体的制度设计：推动循环经济促进法修订，在汽车、家电、日化等行业实施再生材料应用升级行动，提高再生材料应用比例。这些政策的落地，正在为废弃物回收行业构建长期稳定的制度预期。
值得注意的是，国家还在资金层面给出了明确信号。用超长期特别国债支持资源循环利用，已成为“两新”政策体系中的持续性安排。从法律约束到资金引导，废弃物回收的制度框架正在成型。
数智化技术正在重塑废弃物回收的效率边界
如果说政策和资本是废弃物回收产业的“助推器”，那么技术升级就是它的“发动机”。
在安徽宿州，第四代数智分拣中心已经落地投运。依托AI识别、近红外检测、数字孪生等技术，这个占地3400多平方米的中心实现了可回收物的“无人化、精准化、高效化”分拣，月处理能力达到800至1000吨。在北京海淀区韩家川村的分拣中心，AI光选系统可以根据光谱差异自动将塑料制品细分为饮料瓶、日化瓶、食品包装瓶等类别，分拣精细度远超传统人工模式。
数字化和智能化的融合正在改变废弃物回收的整个链条。目前，AI分选、柔性拆解、产品溯源等技术在绿色分拣中心中的应用率已超过95%，光学识别分选的准确率高达99%，超过国际同类技术精度3%以上。这意味着，过去因分选成本高而难以实现高值化利用的废弃物，如今有了新的出路。
塑料废弃物回收领域也取得了突破性进展。2025年度国家科学技术进步奖二等奖项目中，“塑料废弃物低碳高质回收再制造关键技术及应用”解决了再生塑料杂质去除不彻底、性能衰减快等长期存在的技术瓶颈，使再生塑料在汽车、家电、新能源等领域达到了接近原生料的品质标准。
新型废弃物回收：从“新三样”到新挑战
动力电池、光伏组件、风电设备——这些支撑绿色转型的产品，正在成为废弃物回收领域的新课题。《循环经济发展“十五五”规划》专门设置了完善“新三样”固体废弃物回收利用体系的专栏，要求压实生产企业回收主体责任，构建全生命周期回收利用体系。
这并非杞人忧天。退役动力电池的状态评估难、流向追踪难、梯次利用边界不清等问题，仍然是行业面临的现实挑战。光伏组件和风电设备的回收利用管理办法也正在制定中。对于废弃物回收行业而言，这既是必须啃下的硬骨头，也是巨大的增量空间。
构建再生材料可持续产业链的堵点与出路
尽管废弃物回收产业发展迅猛，但距离“高值化、规模化、规范化”仍有距离。
一个突出的问题是低值可回收物的回收难题。废玻璃、废旧织物、部分废塑料等品类回收率偏低，大量低值可回收物被迫焚烧或填埋。回收网络的用地保障不稳、收运成本居高不下，也在制约着网络效能的发挥。
另一个症结在于产品设计与后端回收的脱节。许多商品在设计时只考虑外观和成本，很少顾及废弃后的拆解和分类需求，导致大量废旧物资在源头就被“污染”了回收价值。
对此，《固体废物综合治理行动计划》提出推动末端治理向全过程防控转变，加强再生材料应用推广，明确到2030年主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。这意味着废弃物回收不能只靠“后端打扫战场”，更需要在产品设计源头就植入循环思维。
废弃物回收的时代坐标
从“破烂经济”到国家资源战略的组成部分，废弃物回收的角色正在被重新定义。当一家央企专门为资源循环利用而设立，当数智化分拣中心成为城市的标配，当再生材料有了自己的质量分级与认证体系，这场变革的深度和广度已经超出了大多数人的想象。
这不是一个关于“捡垃圾”的故事，而是一个关于资源主权、产业竞争力与可持续发展如何同构的故事。废弃物回收，正在成为这个时代最务实的绿色行动。
问：什么是生产者责任延伸制度？它如何影响废弃物回收？
生产者责任延伸制度要求产品生产企业对产品全生命周期的环境影响负责，特别是废弃后的回收处理。我国在《生态环境法典》中明确了这一制度，并在电器电子产品、铅蓄电池、饮料纸基复合包装等领域率先推行。《循环经济发展“十五五”规划》进一步提出在风机叶片、光伏组件等新兴领域研究出台相应的制度安排。
问：我国废弃物回收的总体规模有多大？
2025年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料等11个主要品种再生资源回收总量达4.17亿吨，回收总额达1.39万亿元，同比增长3.8%。资源循环利用产业产值达到5万亿元，规划到2030年达到8万亿元。
问：为什么说废弃物回收关乎国家资源安全？
我国对部分矿产资源的对外依存度较高，而全球关键矿产供应缺口正在扩大。到2035年，铜的供应量预计只能满足需求的70%，锂的供应只能满足50%。废弃物回收是弥补这一缺口、降低资源对外依赖的重要途径。
问：AI和智能化技术在废弃物回收中扮演什么角色？
AI分选、近红外光谱识别等技术已在绿色分拣中心中实现95%以上的应用率。AI光选机可根据光谱差异自动识别塑料材质和颜色，配合高压气流装置完成自动化分拣，准确率可达99%。这些技术大幅提升了分选效率、降低了成本，使更多废弃物具备了高值化利用的条件。
问：“新三样”废弃物回收面临哪些挑战？
“新三样”指退役动力电池、废旧光伏组件和废旧风电设备。主要挑战包括：退役电池状态评估难、流向追踪难、梯次利用边界不清；光伏和风电设备的回收利用管理办法尚在制定中；相关技术标准和产业链配套仍不完善。
问：再生材料与原生材料相比有什么优势？
从资源安全角度看，再生材料可以减少对原生矿产的依赖。从碳排放角度看，再生材料生产过程中的能耗和碳排放远低于原生材料。从政策导向看，国家正推动在汽车、家电、日化等行业提高再生材料的应用比例。技术进步也使再生材料在关键性能上逐步接近原生料标准。
问：消费者如何参与废弃物回收？
目前各地已广泛推广“互联网+回收”模式，居民可通过智能回收机、线上预约上门回收等方式参与。例如，在上海，智能回收机覆盖超过2400个小区，居民投递可回收物可获得现金或积分奖励。在部分社区，湿垃圾投放还可获得碳普惠积分。
问：废弃物回收产业链主要包括哪些环节？
完整的废弃物回收产业链包括：前端回收网络（回收点、中转站、分拣中心）—中端精细化分拣与加工—后端再生材料应用与再制造。政策要求推动形成“回收—拆解—分选—加工—再制造—再生材料应用”相衔接的完整产业链。
问：循环经济“十五五”规划对废弃物回收提出了什么目标？
规划明确到2030年，资源循环利用产业产值达到8万亿元，主要资源产出率比2025年提高16%左右。围绕这一目标，规划部署了完善回收网络、升级“城市矿产”示范基地、健全再生材料标识与认证体系、压实生产者回收主体责任等重点任务。
问：废弃物回收行业存在哪些突出问题？
主要包括：回收网络“广而不精”，低值可回收物回收率偏低；正规企业面临非正规渠道的低价竞争，成本倒挂；产品设计与后端回收脱节，源头分类困难；中小企业多以简单回收为主，精细化拆解和高端再制造能力不足。
问：国家对低值可回收物有什么支持政策？
《固体废物综合治理行动计划》将低值可回收物列为重点治理方向，要求通过“两网融合”（生活垃圾分类网与再生资源回收网融合）、建设区域分拣中心、推广“互联网+回收”等方式提高低值可回收物的回收利用率。部分城市已探索用专项资金对低值品类的回收运营给予补贴。
问：废塑料回收的技术难点在哪里？
主要难点有四：一是分选难，不同塑料品种难以精确分离；二是纯化难，杂质多导致再生料纯度降低；三是清洗难，油墨、热熔胶等污染物难以彻底去除且易产生二次污染；四是性能修复难，经过多次加工后分子链损伤，难以恢复到高端应用所需的性能水平。
